2012年版雙高名錄中新增涂料內容征求意見
 
2006年10月,發展改革委、財政部、國土資源部、海關總署、稅務總局、環保總局等國家6部委聯合向國務院上報《關于進一步控制高耗能、高污染、資源性產品出口有關措施的請示》(發改經貿〔2006〕2309號), 并經國務院領導同意和批示。請示中明確制定高污染、高環境風險產品名錄，建立控制高耗能、高污染、資源性產品出口的政策體系。
 
2007年至2011年,中國涂料工業協會在國家環保部的指導下，先后制定了五批高污染、高環境風險產品名錄(簡稱“雙高”產品名錄)中涉及涂料和顏料部分的內容,并均已提供給國家有關部門,作為制定和調整產業政策、出口退稅和加工貿易、安全監管、信貸監管、環境污染責任保險等方面政策的環保依據。
 
國務院文件《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號）中進一步明確“制定和完善環境保護綜合名錄，對‘高污染、高環境風險’產品嚴格限制，研究調整進出口關稅政策；支持符合條件的公司發行債券用于環境保護項目；加大對符合環保要求和信貸原則的公司和項目的信貸支持；建立公司環境行為信用評價制度；健全環境污染責任保險制度，拓展環境污染強制責任保險試點。”
 
2012年，中國涂料工業協會在國家環保部的指導下繼續名錄的修訂工作，經過調查研究擬新增三個產品至《“高污染、高環境風險”產品名錄(2012年版)》（詳見附錄），現公開征求意見。
 
 
聯系人：
中國涂料工業協會產業發展部：劉杰13810161256、齊祥昭13691145077
電話：010-62253382
郵箱：tlylb@163.com、cyfzb@cncia.net.cn
 
 
 
附錄：
高VOC塑料制品用的熱塑性涂料
 
熱塑性塑料涂料的固體分一般在30%以下，涂裝時的固體分在15%～25%，施工成膜后，75%～85%是有機溶劑揮發至大氣中。即使用1噸熱塑性塑料涂料就產生750～850kg的VOC，全國使用的熱塑性塑料涂料累計排放的VOC量較大，對環境造成很大的污染。
 
每噸熱塑性塑料涂料中使用甲苯、二甲苯類溶劑6%～40%，乙二醇醚酯10%～15%，鄰苯二甲酸二丁酯增塑劑5%～8%。
 
乙二醇醚酯類溶劑吸入其蒸氣后，可導致呼吸道刺激及肝腎損害，蒸氣對眼有刺激作用，皮膚接觸可致皮炎。乙二醇醚酯溶劑系列國外早已確認是有致癌危險的物質。
 
甲苯、二甲苯屬苯系列原料，雖然沒有苯溶劑毒性大，但是一種麻醉劑，初期接觸可使神經系統功能紊亂。短期內吸入較高濃度，會出現眼及上呼吸道明顯的刺激癥狀，眼結膜及咽充血，頭暈、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、意識模糊等。長期接觸會有神經衰弱綜合癥。女工有月經異常，工人常發生皮膚干燥、皸裂、皮炎等癥狀。對人體健康有較大傷害。
 
鄰苯二甲酸二丁酯等增塑劑對機體多個系統均有毒害作用，影響人體激素系統。有“致畸”風險。
 
作為替代品，固含量較高的熱固性涂料在性能與應用方面已能夠替代高VOC熱塑性涂料。
 
含DDT的船底防污涂料
 
DDT由于對附著生物滕壺有特效，藤壺幼蟲接觸DDT后，中樞神經中毒而死亡。因此，DDT長期以來被用作重要防污劑，尤其含DDT船底防污涂料的性能/價格比優異，在我國主要用于三年有效期以下的漁船防污漆。2005年《關于就某些持久性有機污染物采取國際行動的斯德哥爾摩公約》生效，此國家公約禁止使用永久性環境污染化學品，其中首批12個化學品中包含DDT。我國作為締約國，從2006年1月國家環保部成立履約辦正式啟動DDT停止生產及使用的行動計劃，至今已五年，預計2014年前達到禁止生產使用含DDT防污涂料的目標。
 
含DDT的防污漆使用過程中，可能污染環境——漆霧、漆渣進入涂裝環境；防污漆使用過程中DDT進入海洋環境，并因其難將解性而在海洋生物體內富集，有可能通過食物鏈進入人體，其廢漆渣進入土壤環境。DDT是永久性難分解的化學品，對生態環境具有持久的危害，對人有致畸、致癌作用，對微生物、植物和動物有殺生作用。
 
DDT屬于中等毒性化合物，直接作用于哺乳動物神經系統和實質器官。高劑量長時間接觸可引起神經系統和肝、腎器官造成嚴重傷害。人經口一次攝入10mg/kg感到不適應或者嘔吐，10mg/kg時讓人抽搐，預計人經口的致死量為500mg/kg。IARC將DDT列為人體可疑致癌物。
 
DDT化學性能穩定，不易分解，可在土壤和環境中長期留存，其半衰期為10~15年；并在食物和草料上有殘留，造成環境污染；DDT可以通過進食在有機體內積聚，通過遷移散播到各個地區并造成多次環境污染；通過食物鏈不斷增加在人體脂肪中積蓄，引起危害。
 
國內DDT替代品已取得較大進展，部分企業已推出了應用DDT替代品的防污涂料。
 
含高毒性VOC、超低固體分的硝基木器涂料
 
硝基涂料的單位體積涂料中含VOC的量最大。一般硝基涂料中固體含量最高32%，最低22%，平均在28%左右。盡管國標GB18581-2008規定，硝基涂料的溶劑含量≤72%，但家具廠在涂裝時并不受這個標準制約。該標準是針對室內裝飾裝修用的硝基涂料，但并沒有象國外相關標準規定施工時單位面積上揮發的溶劑量，所以，國內硝基涂料的終端用戶（包括家具企業）在實際施工時的固體含量并無強制規定，多半低于20%，即VOC含量在80%。是在行業內整個溶劑型涂料產品序列或是在木器涂料產品序列中比較，硝基涂料的VOC含量是最高的。
 
硝基涂料使用的溶劑包括酯類、醇類、苯類(甲苯、二甲苯)， GB18581-2008規定室內裝飾裝修的硝基涂料中苯類溶劑含量≤30g/l ，但用于其他地方的硝基涂料中苯類溶劑占40%～60%。眾所周知，甲苯、二甲苯是亞急性毒類溶劑，中毒主要以中樞神經麻醉及皮膚黏膜刺激性癥狀為主。輕者眩暈、乏力、興奮等，重者有惡心、嘔吐、意識模糊、抽搐和昏迷，可因呼吸麻痹而死亡。是對人對環境危害極大的溶劑。
 
另外，硝基涂料中還使用2%左右的鄰苯二甲酸二丁酯類作增塑劑，這是一種毒性較大的化學品，國外規定在玩具涂料中用量不得超過0.1%,在一般木器涂料中的用量也是嚴格限制的。
 
作為替代品，其他VOC含量較低的木器涂料在國內使用已較廣泛，國內水性木器涂料的市場份額將逐步擴大。