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國家級行業協會商會脫鉤改革全面鋪開,2020年8月底前全面完成

   2019-06-25 中國涂料工業協會CNCIA2301
摘要:日前,國家發展改革委、中央組織部、民政部、財政部、國資委、外交部、中央和國家機關工委、中央編辦、國管局、北京市外辦、國家信息中心等部門,在北京聯合組織召開了全面推

  日前,國家發展改革委、中央組織部、民政部、財政部、國資委、外交部、中央和國家機關工委、中央編辦、國管局、北京市外辦、國家信息中心等部門,在北京聯合組織召開了全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作動員部署暨專題培訓,全面貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案>的通知》精神和國家發展改革委、民政部等十部門《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)要求,進行了全面動員部署和政策解讀。

  按照《總體方案》、《實施意見》及有關配套文件要求,脫鉤重點圍繞落實“五分離、五規范”的改革要求展開:一是實現機構分離,規范綜合監管關系。二是實現職能分離,規范行政委托和職責分工關系。三是實現資產財務分離,規范財產關系。四是實現人員管理分離,規范用人關系。五是實現黨建外事等事項分離,規范管理關系。

  同時,著重強調在推進脫鉤改革過程中把握好“五不脫”:一是堅持“脫鉤不脫黨的領導”;二是堅持“脫鉤不脫監管、改革與監管同步”;三是堅持“脫鉤不脫行業指導”;四是堅持“脫鉤不脫扶持”;五是堅持“脫鉤不脫服務”。

  2015年中辦、國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》以來,國家發展改革委、民政部會同有關部門積極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革工作,先后開展了三批試點工作,取得了積極成效。目前,在民政部登記注冊的全國性行業協會商會共計844家,納入脫鉤改革范圍的795家,其中通過三批試點已完成422家全國性協會和5318家省級及省廳注冊的協會實現與行政機關脫鉤,其余373家國家級行業協會商會要在2020年8月31日前全部完成脫鉤改革。

  中國涂料工業協會位列373家擬脫鉤名單中,將按照進度時間要求完成脫鉤改革工作。按照全部改革政策要求,實施“脫鉤改革”后:中國涂料工業協會的黨組織領導機關仍為國資委、石化聯合會履行代管職能;中國涂料工業協會自成立以來就定位于遵循市場化運作的社團組織,與行政機關或事業單位無掛靠關系、未承載國家行政管理職能、不享受國家財政撥款、不涉及行政事業人員編制。因此,脫鉤改革對協會本身并無任何實質性影響。

  《實施意見》突出要全面加強行業協會商會黨建工作,完善綜合監管體制,實現協會依法直接登記、獨立運行,行政機關依法監管并提供服務,形成新型政會關系。伴隨“行業協會商會脫鉤改革”的全面實施,促成了各類國家級行業協會站在同一起跑線、規范化運行;更加有利于中國涂料工業協會在更加寬松的氛圍環境下,展示其在涂料行業的影響力、凝聚力,發揮自身的專業優勢,通過行業標準、法規的制定與組織實施,引導和推動我國涂料行業健康發展,更好地為廣大會員單位服務,積極參與政府購買服務;更加有效地踐行“為企業服務、為政府服務、為行業振興發展”的宗旨,展現“推動創新、引領發展、傾情奉獻”的協會精神。

 
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